上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金
一、主管部門
上海市發(fā)展和改革委員會(huì)
二、政策依據(jù)
《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法》（滬府規(guī)〔2022〕22號(hào)）
《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報(bào)指南（2023-2024年）》（滬發(fā)改服務(wù)〔2023〕7號(hào)）
三、申報(bào)時(shí)間
每年1月份、6月份兩批次，具體申報(bào)時(shí)間及截止日期各區(qū)自定
序號(hào) | 區(qū)縣 | 第一批1月份申報(bào)，第二批6月份申報(bào) |
1 | 浦東新區(qū) | 第一批截止2024年1月19日；第二批截止 |
2 | 徐匯區(qū) | 第一批截止2024年2月20日；第二批截止 |
3 | 閔行區(qū) | 第一批截止2024年1月26日；第二批截止 |
4 | 楊浦區(qū) | 第一批截止2024年2月29日；第二批截止 |
5 | 靜安區(qū) | 第一批截止2024年2月29日；第二批截止7月15日 |
6 | 長(zhǎng)寧區(qū) | 第一批截止2024年2月19日；第二批截止 |
7 | 普陀區(qū) | 第一批截止2024年2月23日；第二批截止 |
8 | 虹口區(qū) | 第一批截止2024年2月29日；第二批截止 |
9 | 寶山區(qū) | 第一批截止2024年2月29日；第二批截止 |
10 | 奉賢區(qū) | 第一批截止2024年2月29日；第二批截止 |
11 | 黃浦區(qū) | 第一批截止2024年2月29日；第二批截止 |
12 | 松江區(qū) | 第一批截止2024年2月19日；第二批截止 |
13 | 金山區(qū) | 第一批截止2024年2月29日；第二批截止 |
14 | 青浦區(qū) | 第一批截止2024年2月29日；第二批截止 |
15 | 嘉定區(qū) | 第一批截止2024年2月18日；第二批截止 |
16 | 崇明區(qū) | 第一批截止2024年2月29日；第二批截止 |
四、支持方式及支持標(biāo)準(zhǔn)
（一）引導(dǎo)資金采用分類支持的方式
1. 重大示范項(xiàng)目:總投資3000萬(wàn)元(含)以上,對(duì)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展具有重要示范帶動(dòng)作用,并具有技術(shù)先進(jìn)、模式創(chuàng)新等特性的項(xiàng)目,由市、區(qū)兩級(jí)引導(dǎo)資金給予支持。
2. 重點(diǎn)項(xiàng)目:總投資1000萬(wàn)元(含)以上的項(xiàng)目,由市、區(qū)兩級(jí)引導(dǎo)資金給予支持。
3. 一般項(xiàng)目:總投資1000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目,由區(qū)級(jí)引導(dǎo)資金給予支持。
項(xiàng)目總投資是指經(jīng)評(píng)審小組委托的中介機(jī)構(gòu)核定后的項(xiàng)目投資額。
市級(jí)引導(dǎo)資金的支持,采用無(wú)償資助方式安排使用,主要用于設(shè)備購(gòu)置安裝、軟件開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、人員培訓(xùn)、系統(tǒng)集成、設(shè)計(jì)咨詢、研發(fā)測(cè)試、資質(zhì)認(rèn)證等。
（二）支持標(biāo)準(zhǔn)
1. 市級(jí)支持：
對(duì)重大示范項(xiàng)目,市級(jí)引導(dǎo)資金支持金額原則上不超過(guò)600萬(wàn)元.其中,對(duì)需突破支持上限的全市重大功能性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,由評(píng)審小組研究確定支持金額。
對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,市級(jí)引導(dǎo)資金支持比例最高不超過(guò)項(xiàng)目總投資的20%,支持金額不超過(guò)300萬(wàn)元。
引導(dǎo)資金支持計(jì)劃下達(dá)后,進(jìn)行首款撥付,首款原則上不超過(guò)預(yù)定支持金額的40%，項(xiàng)目建設(shè)完成并通過(guò)驗(yàn)收后,撥付剩余款項(xiàng)。
2. 區(qū)級(jí)支持：
獲得市級(jí)引導(dǎo)資金支持的重大示范項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)的所在區(qū),原則上應(yīng)按照不低于與市級(jí)支持1：1的比例,安排資金予以支持;金山區(qū)、奉賢區(qū)、崇明區(qū)三個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)可按照不低于與市級(jí)支持1：0.5的比例,安排資金予以支持。
各區(qū)應(yīng)制定區(qū)級(jí)引導(dǎo)資金管理和使用的相關(guān)規(guī)定,對(duì)總投資1000萬(wàn)元以下的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目給予支持。
五、申報(bào)條件
為促進(jìn)本市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，全面增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，聚焦服務(wù)功能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)環(huán)境，全方位推進(jìn)“上海服務(wù)”品牌建設(shè)，提升城市核心功能和輻射帶動(dòng)力，引導(dǎo)各類社會(huì)資本加大對(duì)本市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的投入，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和高端化拓展、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)提升，著力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)造高品質(zhì)生活，經(jīng)研究，本市引導(dǎo)資金重點(diǎn)支持領(lǐng)域?yàn)椋?/span>
1、支持《服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱（2017-2025年）》（發(fā)改規(guī)劃〔2017〕1116號(hào)）和《新時(shí)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2019〕1602號(hào)）明確的重點(diǎn)領(lǐng)域中的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。
2、支持《中共上海市委辦公廳 上海市人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)我市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（滬委辦〔2019〕43號(hào)）、《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（滬府辦發(fā)〔2021〕7號(hào)）、《全力打響“上海服務(wù)”品牌 加快構(gòu)筑新時(shí)代上海發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》（滬委辦發(fā)〔2021〕19號(hào)）中明確的重點(diǎn)領(lǐng)域中的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。
3、支持國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域、國(guó)家大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地、國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)示范園區(qū)和本市服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)的重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。
4、支持對(duì)具有示范帶動(dòng)作用的各類服務(wù)業(yè)園區(qū)的核心區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能定位等規(guī)劃編制。同時(shí)，以下申報(bào)項(xiàng)目不予受理：
一是規(guī)劃合同簽訂日期早于申報(bào)日期1年以上的規(guī)劃類項(xiàng)目；屬于城市規(guī)劃、土地規(guī)劃、環(huán)境評(píng)價(jià)和設(shè)計(jì)方案等規(guī)劃類項(xiàng)目。
二是申報(bào)單位上年度凈資產(chǎn)為負(fù)。
三是其他不符合支持范圍和條件的項(xiàng)目等。
六、申報(bào)材料
1.項(xiàng)目申請(qǐng)表；
??2.項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告；
??3.申報(bào)單位真實(shí)性及信用承諾函；
??4.營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人證書(shū)；
??5.項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施地點(diǎn)的場(chǎng)地證明（自有房產(chǎn)證或租賃合同及出租方房產(chǎn)證）；
??6.項(xiàng)目單位近三年財(cái)務(wù)報(bào)表及上年度審計(jì)報(bào)告（規(guī)劃類項(xiàng)目可不提供）；
??7.自籌資金出資證明（包括自有資金銀行存款證明、貸款資金的銀行貸款承諾書(shū)、貸款協(xié)議、貸款合同），需達(dá)到項(xiàng)目總投資額的60%以上；
??8.風(fēng)險(xiǎn)投資、成果專利、認(rèn)定證書(shū)等相關(guān)文件（如：自有軟件著作權(quán)或委外開(kāi)發(fā)合同及開(kāi)發(fā)方軟件著作權(quán)）；
??9.企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)文件（不列入核準(zhǔn)范圍的項(xiàng)目以及研究、規(guī)劃類項(xiàng)目可不提供）；
??10.如項(xiàng)目涉及土建、加層、外立面改造等，需提供規(guī)劃部門和環(huán)保部門的批復(fù)意見(jiàn)；
??11.如項(xiàng)目購(gòu)置設(shè)備及試驗(yàn)加工過(guò)程中涉及環(huán)境影響（如噪音、輻射、三廢排放等）需提供環(huán)保部門的批復(fù)意見(jiàn)；
??12.根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況提供相關(guān)機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能評(píng)審意見(jiàn)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見(jiàn)等；
??13.規(guī)劃類項(xiàng)目需提供有關(guān)合同、協(xié)議和相關(guān)支付憑證；
??14.涉及與其他機(jī)構(gòu)合作或許可經(jīng)營(yíng)的須提供合作協(xié)議/批復(fù)或許可證。
